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极彩下载地址-【聚集】医联体建造不得以各种理由削弱中医医院建造

admin 2019-08-19 288人围观 ,发现0个评论

在中心深改委会议刚刚审议经过《关于促进中医药传承立异展开的定见》之时,国家中医药办理局和国家卫生健康委联合印发《关于在医疗联合体建造中实在加强中医药作业的告诉》。《告诉》明确要求进步政治站位,遵循执行党中心国务院展开中医药决议计划布置,实在推进中医医院牵头组成多种形式的医联体,促进中医药优质资源下沉底层,更好地满意公民大众中医药服务需求。针对现在部分区域一些不妥做法,《告诉》明确提出“三个不得”,即在医联体建造中不得变相地撤销、兼并中医医院,不得改动其功用定位,不得以各种理由在事实上削弱中医医院建造展开。

关于在医疗联合体建造中

实在加强中医药作业的告诉

各省、自治区、直辖市及新疆生产建造兵团卫生健康委、中医药办理局:

为遵循执行《中华公民共和国中医药法》和《国务院关于印发中医药展开战略规划大纲(2016—2030年)的告诉》(国发〔2016〕15号)《国务院办公厅关于推进分级治疗准则建造的辅导定见》(国办发〔2015〕70号)《国务院办公厅关于推进医疗联合体建造和展开的辅导定见》(国办发〔2017〕32号)有关要求,在医疗联合体(以下简称医联体)建造中实在加强中医药作业,充分发挥好中医药在治未病、疾病治疗和疾病恢复中的重要效果,现提出以下要求。

一、实在进步思想知道和政治站位

党中心、国务院高度重视中医药作业,特别是党的十八大以来,习近平总书记就展开中医药作出一系列重要论说,屡次着重要实在把中医药承继好、展开好、使用好,为中医药传承展开指明晰方向、供给了遵从。中医医院是中医药传承展开的主阵地,是公民大众治病就医的重要挑选,是我国医疗卫生服务体系的首要组成,为保证公民大众健康发挥了重要效果。各级卫生健康行政部分和中医药主管部分要认真学习遵循习近平总书记关于中医药的重要论说,实在进步政治站位,不断深化对树立完善中医药服务体系重要性的知道,不断进步对在医联体建造中加强中医药作业重要性的知道。要经过医联体建造,实在进步中医药服务才能,进步底层中医药服务可及性和水平,促进中医药和西医药彼此弥补、和谐展开,全方位全周期保证公民健康。要实在施行政府举行公立中医医院主体职责和投入职责,在医联体建造过程中,不得变相地撤销、兼并中医医院,不得改动其功用定位,不得以各种理由在事实上削弱中医医院建造。

二、推进中医医院牵头组成多种形式的医联体

(一)鼓舞县级中医医院牵头组成严密型医疗卫生一起体

着力推进县级中医医院在县域内牵头组成严密型医疗卫生一起体(以下简称“医共体”),原则上医共体成员单位组成坚持政府主导,辖区底层医疗卫生安排施行双向挑选、纵向联合,推进医共体内服务才能共提、人才队伍共建、健康服务共管、优质资源同享,全体进步县域中医药服务才能。县域医共体成员单位所掩盖的患者可自由挑选就医,构成医共体内部分工协作、办理同质、利益同享,医共体间彼此配合、优势互补、错位展开、有极彩下载地址-【聚集】医联体建造不得以各种理由削弱中医医院建造序竞赛的机制。加强医共体内部和医共体之间床位、号源、设备的统筹运用,鼓舞不同医共体之间同享医学查验、印象、心电、病理确诊、消毒供给、物流配送等中心,推进资源同享、服务同质、成果互认极彩下载地址-【聚集】医联体建造不得以各种理由削弱中医医院建造。

人口较少、县级中医医院才能较弱、确需只组成成一个医共体的县域,要向省级中医药主管部分存案。现已只组成一个医共体的县域,中医医院法人资格坚持不变,保证中医医院性质、称号、功用定位不变,人员编制、床位数总量不减,推进中医药特征优势发挥不断进步。

(二)鼓舞公立中医医院牵头组成城市医联体

在网格化城市医联体建造中,鼓舞组成由三级公立中医医院或代表辖区内中医医疗水平的中医医院牵头,其他若干家医疗安排、社区卫生服务安排、护理院、恢复安排等为成员的城市医联体。鼓舞社会办医疗安排参加中医医院牵头组成的医联体。

城市三级公立中医医院可使用技能、人才、品牌等优势,优先与区域内县级中医医院经过共建、保管等多种形式组成医联体,经过办理团队和专家团队双下沉,帮扶建造中医优势专科专病和中医经典病房、名老中医药专家传承作业室(站)、治未病科、老年病科等,接纳县级医院医务人员进修训练,树立长途医疗网络等多种方法,进步县级中医医院医疗服务才能与水平。

(三)加强中医专科联盟建造

鼓舞代表国家、区域和省域中医医疗水平的中医医院和归纳医院中医临床科室组成中医专科联盟,中医区域(专科)治疗中心要跨省级行政区域组成中医专科联盟,国家中医临床要点专科在省域内组成中医专科联盟,以专科协作为枢纽,经过专家同享、科研同享、教育同享、规范同享和办理同享,强弱项、补短板,辐射和带动区域内、区域间专科才能进步,推进全体中医医疗服务展开。鼓舞有条件的中医医院树立区域中药制剂中心,促进区域医疗安排中药制剂研制申报、托付制造和推行运用等。

(四)加强中医长途医疗才能建造

加强中医医院信息化建造水平,加速建造才智中医医院和互联网中医医院,鼓舞中医医院向底层医疗卫生安排供给长途会诊、长途印象、长途超声、长途心电、长途病理、长途查房、长途监护、长途教育、长途训练等服务,使用信息化手法促进优质中医资源下沉底层。

三、全面进步县级中医医院归纳才能

(一)加强县级中医医院才能建造

依照国家中医药办理局关于县级中医医院医疗服务才能根本规范和引荐规范有关要求,进一步加强县级中医医院人才、技能、要点专科等中心竞赛力极彩下载地址-【聚集】医联体建造不得以各种理由削弱中医医院建造,进步法制化、科学化、规范化、精细化和信息化办理水平,更好地执行县级中医医院功用定位,完善服务功用,进步归纳服务才能,有用承当县域居民常见病、多发病中治疗疗和急危重症抢救与疑难病转诊使命。到2020年,500家县中医医院到达县级中医医院医疗服务才能引荐规范要求,90%以上的县级中医医院到达县级中医医院医疗服务才能根本规范要求。国家中医药办理局加大对中医医院牵头组成的县域医共体建造支撑力度,进步中医药服务才能和归纳服务才能。

(二)发挥县级中医医院龙头效果

发挥中医医院县域中医医疗中心的效果,鼓舞由县级中医医院合理统筹县域中医药服务资源,建成全县中医医疗、防备保健、特征恢复、人才培养、适合技能推行和中医药文明基地,发挥好区域中医龙头效果。县级中医医院要参加城镇卫生院、社区卫生服务中心中医药归纳服务区(中医馆、国医堂)建造,加强技能帮扶,为底层大众就近供给中医药服务。鼓舞施行县乡中医药办理一体化。要为家庭医生团队供给中医药服务技能支撑,构成中西医协同、安排与团队联动的服务作业机制。要辅导底层医疗卫生安排重视发挥中治疗未病优势效果,执行公共卫生功能,一起做好疾病防备、健康办理和健康教育等作业。要根据县级卫生健康部分安排,加强底层医疗卫生安排和中医诊所等社会办中医安排中医药服务的质量操控,辅导其合理供给中医药服务。鼓舞有条件的区域在县级中医医院树立中药饮片供给中心和同享中药房,一致中药饮片收购、分配、编造、煎煮和配送服务。

四、加强方针保证

(一)加强运行机制保证

要加强与相关部分交流和谐,推进执行公立中医医院六项投入方针和投入倾斜方针,树立财务补助资金与绩效评价成果挂钩机制,保证中医医院建造投入不减、力度不弱、保证得力。完善中医药人员保证和激励机制,探究施行多种形式和层次的人员编制池,鼓舞对底层中医药人员施行“县管乡用”,树立绩效薪酬查核机制推进执行“两个答应”,力求做到底层中医药人员技能水平和薪酬待遇不差,推进完成高水平中医药人员和患者留在底层的方针。

(二)加强对医联体中医药作业的查核

对中医医院牵头的医联体,在依照国家卫生健康委、国家中医药办理局《关于印发医疗联合体归纳绩效查核作业方案(试行)的告诉》(国卫医发〔2018〕26号)进行归纳绩效查核的基础上,加强对底层中医药服务才能进步、底层中医药服务质量进步的查核,查核成果与财务投入、医院评级、院长晋升等相挂钩。在医联体内部查核时要坚持中西医偏重,保证按中医医院特征和实践查核中医医院。对只组成一个医共体的县域,一起加强对县级中医医院龙头效果发挥和底层中医药服务才能进步的查核。

(三)探究契合中医药服务特征的医保付出方法变革

探究医保资金和公共卫生服务经费施行按人头总额付费等多种付费方法,答应“结余留用、合理超标分管”,推进医联体从以医疗为中心向以健康为中心改变,树立可以充分发挥中治疗未病效果和中医药简洁验廉特征优势的机制。对底层医疗卫生安排和家庭医生团队供给的常见病多发病慢性病中医药治疗服务探究按人头付费。

国家卫生健康委和国家中医药办理局将联合展开严密型县域医疗卫生一起体建造试点和城市医疗联合体建造试点作业,并组成专家组加强对试点作业的对口联络和事务辅导,安排展开对试点作业情况的动态监测,当令总结评价试点作业进展,及时推行各地经历做法。

国家中医药办理局

国家卫生健康委

2019年7月25日

嫌妻良母

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2019-09-15
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